建宁六年冬末，在刘宏的命令下，帝国正式将高祖皇帝建立皇朝那一年设为汉元元年，以此作为帝国今后贯彻始终的纪元，即使每一代天子在朝时有自己的年号，但是也必须在各种文件后署名汉元纪年，以此进行归档，方便查询。
汉元三七六年，使用了六年的建宁年号被废，而改为昭武，这个有着振奋武备，显扬国威的新年号似乎在预示着剪灭了凉州边境地方势力的帝国在新的中央集权体制下，将恢复帝国昔日的强盛与荣耀。
凉州，天水以西，原本动荡的局势在三辅大量的粮食进入下，开始趋向稳定，由于铁枪盟的主要首领和骨干在汉元三七五年被破羌将军段颎一举消灭，因此在之后的平乱战争里，一盘散沙的凉州西部羌人部落在帝国压倒性的军力面前，其抵抗苍白而无力。
三十余万凉州羌人，面对的是两万帝国精锐部队和七万被组织起来的郡国兵部队，那些在俘虏营里接受了改造的原西羌人毫不留情地破坏了他们原有的社会结构，那些曾经高高在上，有着生杀予夺大权的贵族们被杀死，他们的财产，牛羊，女人被分给了原本低贱的农奴和牧民。
金城郡守府，傅燮对于这种做法，感到了震惊，原本他以为段颎必然会对凉州羌人挥舞屠刀，却没有想到最后竟然是杀死各部羌人首领和贵族，将他们的财产以帝国的名义分发给普通羌人。
想到护羌校尉李膺写给自己的私信，傅燮觉得也许是自己多虑了，心底里原本对段颎的敌意也莫名地消失了许多，毕竟他只是怕段颎的手段会使凉州的局势失控，可是现在不过半年多，凉州就平稳了下来，而且原本让人头疼的羌人部落问题也被解决了。
雒阳，内阁省，杨赐等七名宰相对于帝国军队在凉州的做法感到了兴趣，以前帝国都是安抚那些内附羌人部落的贵族，没有考虑过那些底层的羌人，现在看起来帝国以前的政策从根本上失误了。
对于七名宰相认为可以向草原推行这种模式，刘宏却是没有表示认同，因为时机还不成熟，而且没有基础，凉州的羌人问题之所以能用那种方式解决，是因为帝国有着七万改造过的羌人俘虏，而且帝国在凉州占据着绝对的军力优势，同时一次性地解决了凉州边境的地方势力，才得以在短时间内解决一切。
“今日，朕召集各位，是为了帝国军队整编一事。”建章宫内，刘宏看着枢密院和内阁省的皇甫规，杨赐等人，让杨彪将亲卫参军营根据这几年对帝国军队的观察，将一份总结后的报告递给了他们，现在帝国的军队系统已经掌握在了他的手中。
皇甫规拿过报告后，翻看起来，基本上帝国军队的基础编制没有变化，只是不像以前那般不确定，一军从一两千人到五六千人不等。新的编制为军(11250人)师(3750人)旅(1250人)队(250人)火(50人)什(10人)伍(5人)七级，官衔从伍长，什长，火长，队率，军侯，校尉，将军不等，不过从1250人编制的旅开始要配备参谋50人，另外队一级及以上的军事主官都要来雒阳的细柳营接受为期两年的培训。
而细柳营也将分为两个部分，一部是从地方挑选十岁以上的少年，进入细柳营作为参谋进行培养，而另外一个部分则是作为军官培训。
皇甫规和其他人都是难掩心里的震惊，天子的这几乎是将帝国军队牢牢地攥在自己的手心里，细柳营里教授的内容他们太清楚不过，除了武技和军事，更多的是忠于帝国，忠于皇权的思想灌输。几人继续看了下去，发觉天子除了雒阳的细柳营以外，同时决定在各郡建立军官学院，以方便甄选人才。
今后帝国的正规军统一称为羽林，而戍守雒阳的十支军团则别号近卫，整个帝国共组建羽林军团三十支，另外废除郡国兵，改为在各郡县要冲建立折冲府，每府编制为一旅1250人，采取征兵制，帝国内凡年满十六，不满三十五的男子只要身体适格，都要服兵役五年，服役期间免除其全家的徭役。
皇甫规愣了愣，接着立刻明白过来，折冲府采取征兵制，而羽林军团用募兵制，这样可以避免过去兵员杂乱的情况，可以保证帝国正规军队的战斗力，经过五年训练的折冲府士兵素质将高于过去的郡国兵部队。
看完手里的报告，皇甫规重重地吐出了口气，这份帝国军队的整编报告让他感慨不已，同时也充满期待，要做到这一切，没有十年到二十年的功夫怕是难以完成，也许他有生之年将看不到帝国军队完成这场变革，但是他依然振奋不已。
相对于正规军和预备军的清晰划分，整个帝国军队统一的编制划分，报告最后的关于军衔制度和新的军服，军旗，对于皇甫规他们这些老人来说倒并没有太多的意义。
最后枢密院和内阁省通过了这份庞大的军事改革计划，因为天子的计划并没有太过激进，这一切都将在二十年的时间里完成，每年都有详细的计划表和路线图。
“既然诸卿都同意了，那么即刻诏告天下。”刘宏看向了众人，让内阁省起草了正式诏书下发各郡县。
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